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              云貴川黨報聯動報道|三省共護一江碧水向東流——云貴川黨報聯動共話赤水河流域保護

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              保護長江母親河,習近平總書記念茲在茲,強調保護好長江流域生態環境,是推動長江經濟帶高質量發展的前提,也是守護中華文明搖籃的必然要求。

                

                悠悠赤水河,長江上游重要的一級支流,發源于云南,全長436.5公里,流經云貴川三省16個縣市,是連接云貴川三省的經濟動脈和人文紐帶,被三省人民譽為母親河、生態河、美酒河、英雄河。

                

                貴州省人大常委會在2011年率先對赤水河流域保護立法的基礎上,積極與云南、四川兩省人大常委會共同探索跨區域立法機制。2021年5月,三省人大常委會同步審議并全票通過三省一致的赤水河流域共同保護的決定,及各自的赤水河流域保護條例,并于2021年7月1日同步實施。赤水河流域保護共同立法,是全國首個地方流域區域共同立法,為全國流域保護立法探索了新路子、新模式,提供了新經驗。

                

                迎著春天的腳步,中國進入兩會時間。貴州日報攜手云南日報、四川日報,連線三省全國人大代表、三省人大常委會,解讀三省共同保護赤水河流域的現實價值、重大意義,共同展示近年來赤水河跨省際保護取得的顯著成果,展望三省筑牢長江上游重要生態屏障的美好前景。


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              赤水河流域圖示(細藍線為赤水河流域,粗藍線為長江)


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              全國人大代表、云南省昭通市委書記蘇永忠。雷桐蘇 攝



              全國人大代表、云南省昭通市委書記蘇永忠:


              扛實源頭責任  推進高水平保護


                “綠水青山就是金山銀山!”全國人大代表、通市委書記蘇永忠表示,赤水河作為長江上游一級支流,對筑牢長江上游生態安全屏障意義特殊。昭通市扛實源頭責任,因地制宜系統施治,以直面問題的決心、久久為功的韌勁和功成不必在我的擔當,不斷推進赤水河流域高水平保護、高質量發展。


                近年來,昭通市在赤水河流域17座小水電站全部穩妥退出的基礎上,完成退出小水電站生態修復,率先在云貴川三省赤水河流域實現干支流無小水電,出境斷面水質穩定保持在Ⅱ類。2023年,赤水河(昭通段)入選全國第二批美麗河湖優秀案例。如今,赤水河流域魚的種類從2020年初的36種增加到42種,國家二級保護動物金沙鱸鯉重現赤水河,實現了清水綠岸、魚翔淺底,群眾安居樂業、人水和諧。

              圖為:赤水河源頭山清水秀,本報通訊員 申登朝 攝 (1).jpg

              云南省昭通市鎮雄縣赤水河源頭山清水秀,云南日報通訊員 申登朝 攝


                “推進高水平保護既是落實長江經濟帶生態優先、綠色發展的必然要求,也是流域持續健康發展的根本保障?!碧K永忠建議,通過生態產業化、產業生態化,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,不斷挖掘赤水河紅色文化和綠色山水旅游資源,統籌推進高水平保護和高質量發展。



              云南省人大常委會:

              開創區域協同立法成功實踐


                云南是長江上游重要的水源涵養地和生態建設核心區。全長436.5公里的赤水河,源頭位于云南省昭通市鎮雄縣赤水源鎮銀廠村。


                “用法治力量守護長江及上游支流赤水河,云南始終積極作為?!痹颇鲜∪舜蠓ㄖ莆瘑T會副主任委員、省人大常委會法制工作委員會主任張凌介紹,長江保護法實施后,云南及時出臺《云南省人民代表大會常務委員會關于全面貫徹實施長江保護法促進高質量發展的決定》,并全面清理地方性法規、自治條例和單行條例、政府規章及規范性文件。印發《云南省“十四五”長江經濟帶發展規劃》《云南省生態文明建設排頭兵規劃(2021—2025年)》等文件,統籌推進保護治理工作。


                “分河(湖)而治”如何實現共同保護?地方共同立法是一條有效路徑。2021年,云貴川三省人大常委會分別審議通過《關于加強赤水河流域共同保護的決定》以及各自省份的赤水河流域保護條例,并于當年7月1日起同步實施,開啟了三省共同保護赤水河流域工作的新局面,實現了區域立法從聯動到共立的躍升。2023年9月,云南省人大常委會與四川省人大常委會分別同步通過兩省瀘沽湖保護條例,再次成為開展區域協同立法的又一次成功實踐。

                

                張凌表示,區域協同立法在立法形式、內容銜接、工作機制等方面實現了創新,既對保護治理重大問題作出共同部署,又立足各省情況細化措施,在體現共性立法需求的同時,反映了各自保護治理的實際和個性化立法需求,更好地解決本省行政區域內如何保護的問題。


              【基層故事】

                干群聯動定格定責共護赤水河


                初春時節,走進赤水河上游的云南昭通威信縣雙河鄉楠木村,穿村而過的赤水河二級支流苦豬河水清河暢?!叭珖蠲篮雍l士”、楠木村村級河長楊敏沿著河堤,又開始一周一次的河道巡查,擔任村級河長3年多來,她從未間斷過。

                

                “全民齊參與,共護赤水河?!睏蠲粽f,通過常態化巡河護河,持續開展院壩會、宣講會、清河行動,保護赤水河已成為村民們的自覺行動,看到家門口河水更清、山川更綠、魚兒更多、環境更美,自豪感油然而生。

                

              圖為:赤水河源頭的法治文化陣地,本報記者 沈迅 攝 (3).jpg

              赤水河源頭的法治文化陣地。


              圖為:赤水河源頭山清水秀,本報記者 沈迅 攝 (8).jpg

              赤水河源頭山清水秀。


                石坎河屬赤水河(威信段)一級支流。為保護好赤水河生態環境,河道沿線的扎西鎮大河村每周五定期組織開展石坎河沿線衛生大掃除。同時,大力整治村莊環境衛生,通過翻新路面、修筑花臺、植樹種花、垃圾清運等,實現了村民環境保護意識和村莊人居環境大提升。

                

                威信縣建立了“1110”管護機制、“三有五不”保護公約,聚焦拆危舊、補短板、清環境、美庭院4個重點,整合干部職工3152人、河道保潔員331人、沿河50米范圍內住戶4725戶,組建管護網格312個,干群聯動定格定責共護赤水河。

                

                在赤水河源頭的鎮雄縣,當地堅持“生態優先、綠色發展”理念,推進區域產業結構調整,在赤水河流域建成方竹、板栗、李子等生態產業基地44萬畝,實現了生態效益、經濟效益、社會效益的有機統一。

                

                近年來,昭通市深入開展禁漁、“兩污”治理、面源污染防治、生態修復、綠色產業發展、美麗鄉村建設“六大行動”,持續推進赤水河流域生態環境修復治理。


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              全國人大代表,遵義市委副書記、市長黃偉。


              全國人大代表,遵義市委副書記、市長黃偉:


              守好家鄉河  打造“兩山”樣板典范


                “赤水河遵義段全長236.3公里、流域面積9323平方公里,分別約為赤水河全長和全流域面積的一半?!?月7日,全國人大代表,遵義市委副書記、市長黃偉在采訪中向記者強調了赤水河遵義段的重要性。

                

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              赤水河美景。


                黃偉介紹,遵義市認真踐行習近平生態文明思想,堅決扛起赤水河流域生態環境保護政治責任,扎實抓好中央生態環境保護督察反饋問題、長江經濟帶警示片披露問題等整改工作,深入推進白酒行業“三個一批”治理,有序開展小水電清理退出,實施“治污治水·潔凈家園”行動,加大基礎設施投入,持續鞏固區域協作,與四川省瀘州市簽訂《遵瀘兩市赤水河流域環境保護聯動協議》,與畢節、四川瀘州、云南昭通簽署《仁懷宣言》《赤水共識》等,聚集跨區域赤水河保護合力。

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              赤水桫欏。


                赤水河流域珍稀特有魚類從禁捕前29種恢復至49種,魚類早期資源物種由32種上升至37種,水生態和生物多樣性持續恢復;赤水河流域小水電站退出工作被國家列入2022年長江經濟帶整改正面典型;貴州省赤水河流域茅臺酒地理標志保護生態示范區成功創建國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,赤水河流域(遵義段)先后榮獲“中國好水”“示范河湖”“最美家鄉河”國家級稱號。

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              赤水河(貴州段)夜景。


                黃偉表示,遵義市將堅持守好發展和生態兩條底線,充分發揮赤水河流域的資源稟賦和比較優勢,加快實現產業綠色高質量發展,努力把赤水河流域打造成深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的樣板和典范。


              貴州省人大常委會:

              用法治力量推動赤水河流域綠色發展


                “貴州省人大常委會堅決貫徹落實黨中央及省委決策部署,堅持生態優先、綠色發展,共抓大保護、不搞大開發,充分運用法治方式和法治思維推進赤水河流域保護,奮力將之打造為生態文明建設先行區的樣板和典范?!辟F州省人大常委會委員、省人大環資委主任委員張玉廣接受采訪時說。

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              中國歷史文化名村、省級歷史文化名鎮——赤水市丙安古鎮。


                張玉廣介紹,2011年,貴州省率先頒布出臺全國省級層面第一部針對流域保護而制定的地方性法規——《貴州省赤水河流域保護條例》,首開流域治理、法規先行的改革“先河”。2020年,協同云南、四川兩省開展赤水河流域保護共同立法,并于2021年5月頒布實施赤水河流域保護“共同決定+條例”。2022年,審議通過《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產環境保護條例》,進一步依法保障赤水河流域的生產環境,推動流域綠色發展。

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              赤水河畔增殖放流活動。


                2012年至2014年,連續3年開展赤水河貴州環保行活動。2020年,再次圍繞赤水河開展貴州環保行,深入查找影響流域生態環境的頑瘴痼疾。2022年、2023年,連續開展相關主題的環保行活動,大力宣傳長江保護法和赤水河流域保護“共同決定和條例”的貫徹實施。


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              護河志愿者在赤水河岸撿拾垃圾。


                在貴州省人大常委會的持續跟蹤監督和各級各部門的努力下,赤水河流域保護取得重大階段性成效。赤水河貴州段監測斷面水質優良率多年保持在100%。2018年,赤水河(貴州段)榮獲“中國好水”優質水源稱號。


              【基層故事】

              漁民上岸開啟新生活


               驚蟄時節,蜿蜒的赤水河畔,竹海連綿。赤水市復興鎮鳳溪村,村民周孝霖的家坐落在茂密的竹林深處。

                

                指著自家房前屋后的竹子,周孝霖告訴記者,赤水市是中國著名的“竹鄉”,他和村里的竹農們把砍來的竹子賣給附近的竹子加工廠,每家每年可增收四至五萬元。

                

                今年37歲的周孝霖,10多歲便開始跟著父親在赤水河捕魚。他回憶說,“以前只要農閑,我和父親會開著小船到赤水河里捕魚,再賣到水產市場補貼收入。我們村好幾十戶人家都會捕魚?!?/p>

                

                “那時候,河里的魚真多,有青鲅、巖鯉、鯉魚等等?!比欢?,隨著打魚人增多,河里的魚類種類、大小都在逐年遞減,甚至有的珍稀魚類消失不見,瀕臨滅絕。

                

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              周孝霖搬運竹子下山。貴州日報天眼新聞記者  金秋時 攝


                “再這樣捕魚下去,赤水河里的珍稀魚類肯定會滅絕?!背嗨修r業農村局副局長唐尚坤介紹,當地赤水河沿岸漁民數量最多時有138戶207名。


                2015年底,長江流域赤水河段全面禁捕,推動漁民穩妥上岸。2016年,農業農村部將赤水市列為長江流域退捕轉產試點縣。

                

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              周孝霖的家坐落在山清水秀的赤水河畔。


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                2018年,貴州遵義市和四川瀘州市簽訂合作框架協議,針對共管水域,每季度至少開展一次多部門聯合執法行動,重點對非法捕撈等違法行為進行打擊。

                

                “現在,河水變清了,魚的種類更多了,運氣好的話,還能看到魚兒在水中跳動,從河邊快速游過?!敝苄⒘卣f。

                

                據中國科學院赤水河珍稀特有魚類保護與水生物多樣性觀測研究站研究顯示,這兩年監測到長江胭脂魚、鰻鱺、紅唇薄鰍等消失多年的魚類在赤水河重現的頻率不斷提高。



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              全國人大代表、四川省生態環境廳廳長鐘承林。歐陽杰 攝



              全國人大代表、四川省生態環境廳廳長鐘承林:


              以釀出美酒的標準保護好美酒河


                “習近平總書記在四川視察時叮囑我們,要以能釀出美酒的標準,想方設法保護好長江上游水質。而赤水河被譽為美酒河,更應成為保護的典范?!比珖舜蟠?、四川省生態環境廳廳長鐘承林接受記者采訪時說。


                近年來,云貴川三省在長江流域率先建立第一個跨省生態補償機制,赤水河流域生態保護和環境治理取得積極成效。但分河而治帶來的流域管理難題仍然較為突出。2021年,三省“共同決定+條例”的赤水河流域保護共同立法誕生,作為全國首個地方流域共同立法,推動形成了省際間生態環境保護共同治理,全流域保護一盤棋的新格局。

                

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              美酒飄香的赤水河   榮忠遠 攝


                首部地方流域共同立法,標志著三省跨區域協同保護和聯合執法機制日益完善。鐘承林介紹,去年9月,三地省市縣三級生態環境部門在赤水河流域開展生態環境聯合交叉執法檢查,對赤水河流域生態環境突出問題整改情況開展“回頭看”,強化結果運用,三省三級生態環境部門對此次執法檢查中交辦的問題,主動認領,積極跟蹤整改到位,成效明顯。


                “2023年,四川與云南、貴州兩省政府簽訂了第二輪赤水河流域橫向生態保護補償協議,流域上下游、左右岸協同治理能力明顯提高?!辩姵辛直硎?,將繼續以最嚴格制度最嚴密法治保持常態化外部壓力,采取有效措施激發全社會共建美麗四川的內生動力,打造具有區域特色的跨界河流聯防聯控示范標桿,建設生態系統功能、生態產業價值功能深度融合的赤水河。


              四川省人大常委會:

              將赤水河流域打造為先行示范區


                從執法檢查情況看,四川各級各部門用法律武器治理污染,用法治力量保護赤水河流域,流域生態環境質量持續向好?!?月6日,四川省人大常委會委員、城環資委主任委員梁偉華向記者介紹,2022年,三省共同立法施行第二年,四川省人大常委會就對四川貫徹實施“共同決定+條例”情況進行了執法檢查。

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              四川古藺縣、貴州習水縣有關部門開展“十年禁漁”聯合執法行動。


                梁偉華表示,通過全方位的持續宣傳貫徹,“共同決定+條例”已深入流域各級各部門和群眾人心,為促進流域生態環境保護和綠色發展夯實了法治基礎。

                

                目前,四川省出臺了赤水河流域協同推進生態優先綠色發展工作方案,提出了6個方面22項重點工作,明確到2025年環境質量、生態功能、高質量發展等方面具體目標,著力將赤水河流域打造為長江經濟帶生態環境保護修復、流域管理體制改革創新、綠色發展的先行示范區。

                

                針對執法檢查中發現的區域協作機制不夠完善、環?;A設施短板明顯等問題,執法檢查組提出了建議,包括持續加大法規宣傳普及力度、加快完善流域協同保護機制、加快補齊基礎設施短板,持續開展專項治理,加強赤水河干支流污染治理和生態修復,長效鞏固提升赤水河流域(四川段)生態環境質量等。

                

                “我們將持續跟蹤監督,共同推動赤水河流域水長清、岸常綠,全力筑牢長江上游重要生態屏障?!绷簜トA說。


              【基層故事】

              端穩“產業碗”吃上“旅游飯”


                “每到3月,隨著桃花、李花盛開,我們的農家樂生意也進入一年最好的時候?!苯?,四川省瀘州市敘永縣石廂子彝族鄉堰塘村堰林農家樂老板李欣友高興地說,得益于鄉村產業發展和生態環境改善,他在家門口吃上了“旅游飯”。


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              赤水河獨特的生態環境孕育了國家級非物質文化遺產瀘州合江縣先市醬油。 楊越巒 攝


                地處赤水河谷,堰塘村因地制宜發展特色水果產業,與敘永縣水潦彝族鄉赤水河村、赤水鎮斜口村等多個村共同組成的烏蒙花海,成為周邊地區群眾春游賞花的目的地。談起這些年的變化,堰塘村黨支部書記、村主任吳健表示,家住赤水河邊,村民們依水而生,保護赤水河已在當地成為共識。特別是2021年7月赤水河流域保護“決定+條例”在云貴川三省同步施行之后,堰塘村走上了生態優先、綠色發展之路。

                

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              四川省瀘州市敘永縣石廂子彝族鄉堰塘村。


                走在堰塘村,不時出現的微型污水處理站和行駛在路上的糞污轉運車引人注目?!敖?年來,村里共修建了17個微型污水處理池,全村450余戶村民生活污水處理實現全覆蓋。同時,結合特色水果產業發展,我們還用糞污轉運車把處理后的生活污水裝載到地里作為生產灌溉用水,實現循環利用?!眳墙≌f,堰塘村已建成高標準示范果園1200畝,年產柑橘等水果1800噸以上,同時發展鄉村旅游,2023年村域經濟收入約400萬元。

                

                如今,堰塘村村民端穩了“產業碗”,吃上了“旅游飯”,對赤水河的保護意識更加強烈,村里的特聘巡河員、保潔員常態化在赤水河沿線開展巡邏和保潔工作?!八辶?、岸綠了,大家都積極參與保護赤水河,共同守護美麗家園?!毖埠訂T楊銀說。


              貴州日報天眼新聞記者 干江東 金秋時

              云南日報記者 蔡侯友 沈迅 瞿姝寧

               許世智  川觀新聞記者 劉佳 田程晨

              編輯 張弘弢

              二審 王瑤

              三審 干江東

              国产福利91网在线观看,国产精品久久久久久久免费免费,九九国产在线观看,在线人视频观看免费
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